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從省發(fā)改委獲悉，第一批省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)完成認定，共有6家上榜。
這6家分別為，隨州市曾都區(qū)省級承接應急產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、隨州市隨縣省級承接香菇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、恩施高新區(qū)省級承接現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、恩施州宣恩縣省級承接硒食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、十堰市竹山縣省級承接衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、黃石市下陸區(qū)省級承接銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
省發(fā)改委相關負責人介紹，設立省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，為我省在全國首創(chuàng)之舉，是我省提升承接優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，充分發(fā)揮我省區(qū)位和交通優(yōu)勢，建設中部地區(qū)強大市場，服務和融入雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要平臺。
根據(jù)我省此前發(fā)布的關于促進省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展的意見，示范區(qū)應明確至少一個具有優(yōu)勢或潛力的主導產(chǎn)業(yè)，滿足規(guī)模效益突出、創(chuàng)新能力顯著、運行機制靈活、功能設施完善、綠色節(jié)能環(huán)保、帶動就業(yè)明顯等基本要求。
該負責人表示，通過科學承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導生產(chǎn)要素合理流動與優(yōu)化配置，可以充分發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，集聚發(fā)展要素，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展步伐。尤其是通過明確示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，推進“一縣一品”“一業(yè)一品”縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟布局調(diào)整，形成良性互動、優(yōu)勢互補、相互促進、協(xié)同發(fā)展的新格局。
鍛造產(chǎn)業(yè)“全鏈條” 構筑集群“新高地”——省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這樣建
湖北日報全媒記者 廖志慧 林晶 通訊員 周音子
閱讀提要
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一根能“無中生有”“點石成金”的神奇魔法棒。
縱覽全國，諸多承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已脫胎換骨、涅槃重生。2021年“成績單”顯示，大多數(shù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，生產(chǎn)總值均高于該地區(qū)總體平均水平。
我省認定的首批6家省級承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，又將演繹出怎樣的故事呢？省發(fā)改委相關負責人就此進行了解讀。
搶抓產(chǎn)能內(nèi)陸轉(zhuǎn)移機遇
自2010年國務院批準設立第一個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以來，湖北、安徽、湖南、重慶等中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移掀起熱潮。
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是國務院批準設立的第一個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，也是目前中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得成效最好的地區(qū)之一。該示范區(qū)積極參與長三角區(qū)域發(fā)展分工合作，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、經(jīng)濟結(jié)構升級、發(fā)展動力提升，提升放大安徽板塊整體效應。
湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)共承接世界500強、中國500強、中國民營企業(yè)500強投資項目187個。2020年，示范區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.28萬億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的30.6%。
荊州，是我省唯一一個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。近年來，荊州緊盯珠三角、長三角、京津冀等重點區(qū)域，聚焦智能家電及裝備制造、能源及醫(yī)藥化工、造紙包裝及新型建材、食品加工、電子信息產(chǎn)業(yè)，引進行業(yè)頭部企業(yè)，補鏈、延鏈、暢鏈、強鏈。山鷹、玖龍、榮成、仙鶴等造紙大企業(yè)落地，“華中紙都”呼之欲出。荊州開發(fā)區(qū)已形成以美的冰箱荊州生產(chǎn)基地為龍頭的“1+40家核心供應商”智能家電產(chǎn)業(yè)鏈，信義、億卓、友大等配套企業(yè)做大做強，智能家電產(chǎn)業(yè)園向產(chǎn)值500億元沖刺。
面對新形勢、新任務，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵有了新變化。
國家“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，“優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設。”
《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，要“充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優(yōu)勢”“積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)”。
省委、省政府《關于推進“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的實施意見》，提出“立足打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接”的要求。
“貫徹落實黨中央、省委有關決策部署、搶抓產(chǎn)能內(nèi)陸轉(zhuǎn)移機遇、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都需要我們通過建設省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)來實現(xiàn)?！笔“l(fā)改委相關負責人指出。
構筑集群“新高地”
首批6家示范區(qū)，主導產(chǎn)業(yè)明確，皆具備特色資源或良好發(fā)展基礎，將成為我省推進“一縣一品”“一業(yè)一品”縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的新引擎。
據(jù)了解，6個示范區(qū)描繪出了各自“賽道”——
曾都區(qū)省級承接應急產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設新疆天業(yè)（集團）有限公司糊樹脂項目、恒力石化股份有限公司化纖項目、內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金集團股份有限公司PVC項目等，力爭2025年應急產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到100億元。
恩施高新區(qū)省級承接現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設千海興龍中藥飲片及保健品項目、天下匯通（健康產(chǎn)業(yè)）股份有限公司中藥產(chǎn)業(yè)化項目、硒都生物醫(yī)藥科技孵化園、鄂西生物醫(yī)藥檢驗檢測基地、華威藥業(yè)公司總部項目等。到2025年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到20億。
十堰市竹山縣省級承接衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，依托目前的龍頭花灑、工程閥門、水暖管件等6大類2000多個品種，到2025年打造中西部地區(qū)最大的衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
恩施州宣恩縣省級承接硒食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設椒園鎮(zhèn)貢茶產(chǎn)業(yè)園、宣恩縣慢土豆農(nóng)產(chǎn)品加工分揀中心、宣恩特色水果產(chǎn)地初加工及冷鏈物流項目，打造硒食品加工貿(mào)易集聚區(qū)和優(yōu)質(zhì)硒食品供應基地。
隨州市隨縣省級承接香菇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設干香菇智能機器人精選生產(chǎn)線和冷鏈倉儲項目、合泰年產(chǎn)1000噸香菇醬生產(chǎn)線項目等。力爭到2025年，香菇初加工率達到95%，精深加工轉(zhuǎn)化率達到40%。
黃石市下陸區(qū)省級承接銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擬建設高端裝備特種合金材料產(chǎn)業(yè)化項目、20萬噸高純銅鍍磷銅球項目、特高壓變壓器關鍵零部件項目等，劍指規(guī)模和水平居中部地區(qū)前列的銅產(chǎn)業(yè)集群。
為引入更多相關項目，6家示范區(qū)紛紛與全國先進地區(qū)及企業(yè)開展對接。
承接是一種手段，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的是為了更好地發(fā)展?！皥猿指咂瘘c引進、高水平承接，著力構建特色鮮明、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！笔“l(fā)改委相關負責人表示，將充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“衛(wèi)星效應”，精準承接做大做強“本土特色”，高標準強鏈補鏈延鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群建設。
要素優(yōu)先保障
為推動省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，省發(fā)改委介紹，我省出臺了一系列支持政策。
產(chǎn)業(yè)引導上，鼓勵省內(nèi)發(fā)展較好地區(qū)主動將中心城區(qū)重化工業(yè)和工程機械、輕工食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向具備承接能力的省內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和集聚發(fā)展。支持發(fā)展條件較好的示范區(qū)向城市新區(qū)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。
要素保障上，省級主管部門要優(yōu)先支持市、縣完成國家級和省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎設施建設項目。要優(yōu)先保障示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目的合理用地需求。整合相關促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，設立省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設專項資金，主要支持省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基礎設施、公共服務平臺、激勵機制建設和鼓勵類重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。鼓勵地方政府根據(jù)財力狀況設立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展基金。
優(yōu)惠政策上，在轉(zhuǎn)出地享受高技術稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，轉(zhuǎn)入示范區(qū)后在原高新技術企業(yè)資格有效期內(nèi)不需要重新認定，繼續(xù)享受政策。在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)減免承接鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的各類規(guī)費。
省發(fā)改委相關負責人表示，各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，要努力做好“筑巢引鳳”，確保承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)請了“愿意來”、來了“留得住”、留下“能壯大”。
（來源：湖北日報）
