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今年5月14日，“襄十隨神”27個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂異地通辦協(xié)議，推動(dòng)落實(shí)首批71項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨域通辦。
湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省內(nèi)通辦專區(qū)顯示，“襄十隨神”市縣兩級(jí)跨域通辦事項(xiàng)已增至356項(xiàng)，其中市級(jí)230項(xiàng)，縣級(jí)126項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月，四地跨域政務(wù)服務(wù)辦件千余件。截至8月底，已累計(jì)惠及4000余群眾。
近日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者探訪襄陽(yáng)市市民服務(wù)中心、襄城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳等地，了解“襄十隨神”跨域通辦從“辦得成”到“辦得快”的步伐。
四地縣市區(qū)共享辦事指南
9月2日下午，走進(jìn)襄城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，兩本共500多頁(yè)的辦事指南擺在“襄十隨神”區(qū)域通辦服務(wù)窗口。這厚度，相當(dāng)于一整包A4打印紙。
襄城區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)曾忠誠(chéng)隨手翻開(kāi)一本，告訴記者：“群眾來(lái)辦事，兩眼一抹黑不行。你看，空白處我們專門(mén)用紅框標(biāo)注，告訴辦事群眾怎么填，四地縣市區(qū)可共享指南?！?/p>
襄城區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)四地縣市區(qū)跨域通辦聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)調(diào)。照以前慣例，得逐家登門(mén)拜訪商議，要耗費(fèi)大量時(shí)間精力成本。后來(lái)好點(diǎn)子冒出來(lái)：何不把大家召集到一起，“云”上見(jiàn)？
今年4月25日，襄十隨神跨區(qū)域通辦微信群第一時(shí)間建立。通訊花名冊(cè)表格馬上“丟”進(jìn)群里，各地在線編輯充實(shí)；3種跨區(qū)域通辦事項(xiàng)清單梳理方式即刻上傳，三言兩語(yǔ)的建議、意見(jiàn)你來(lái)我往。
四地縣市區(qū)情況不一，你主推的事項(xiàng)，在我這里未必“高頻”；我提交的清單，他未必能達(dá)成共識(shí)。三四天，幾番來(lái)回，四地最終共同梳理出71項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記和變更登記、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案、核發(fā)居民身份證、殘疾人證辦理、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等。
“都是‘襄十隨神’的二十七分之一，這個(gè)事，大伙能走到一起，如果不想、不做，沒(méi)有創(chuàng)造力，是干不了的。”曾忠誠(chéng)說(shuō)。
聯(lián)辦窗口當(dāng)“首席”
走進(jìn)襄陽(yáng)市市民服務(wù)中心五樓的人社服務(wù)大廳，網(wǎng)申自主服務(wù)區(qū)17臺(tái)電腦一字排開(kāi)，“‘襄十隨神’聯(lián)辦窗口”用綠色LED高亮顯示。
“人社服務(wù)大廳18個(gè)窗口都可以辦‘襄十隨神’事項(xiàng)，專辦窗口相當(dāng)于‘首席代表’，大家一來(lái)，能醒目看到。除此，我們還有‘零拒絕’窗口兜底?！惫ぷ魅藛T介紹。
不久前，一條信息發(fā)布：“襄十隨神”四地約定，從2021年8月30日起，實(shí)現(xiàn)線下受理和經(jīng)辦社?？ㄐ律觐I(lǐng)、補(bǔ)換卡、掛失與解掛、密碼修改與重置、信息變更、注銷、應(yīng)用狀態(tài)查詢、社保功能激活等8項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的區(qū)域通辦。
襄陽(yáng)市人社信息中心、社保卡管理科王臻告訴記者，掛失與解掛、密碼修改與重置、信息變更、應(yīng)用狀態(tài)查詢、社保功能激活這5項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)2分鐘就可辦完。新申領(lǐng)、補(bǔ)換卡和注銷這3項(xiàng)，涉及產(chǎn)生新卡和廢除卡，時(shí)間相對(duì)長(zhǎng)一些。
第二代、第三代社?？ㄓ薪鹑谫~戶功能，開(kāi)卡意味著開(kāi)戶。舉個(gè)例子，一位在十堰參保的老人，來(lái)襄陽(yáng)旅游，生病了，但卡丟了。老人來(lái)襄陽(yáng)的窗口，這邊窗口要做的是，核實(shí)事實(shí)，將信息反饋給十堰方，對(duì)方接受確認(rèn)后，以后臺(tái)批量制卡的方式制完卡，然后寄到當(dāng)事人指定的地址?！?項(xiàng)業(yè)務(wù)由申請(qǐng)人所在地工作人員審核、接收資料，通過(guò)人社專網(wǎng)傳輸給指定地區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理，5項(xiàng)業(yè)務(wù)由申請(qǐng)人所在地窗口工作人員對(duì)人員身份進(jìn)行核實(shí)登記后，直接為其辦理。8項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)細(xì)分辦理，是一種流程規(guī)范，也體現(xiàn)精準(zhǔn)化。”王臻說(shuō)。
“鍵對(duì)鍵”不斷提升通辦效率
政務(wù)服務(wù)的“標(biāo)尺”，是群眾和市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)?！跋迨S神”跨域通辦，仍跑在從“辦得成”到“辦得快”的路上。
無(wú)論是全程網(wǎng)辦、窗口通辦還是異地代收代辦，都離不開(kāi)系統(tǒng)。其中關(guān)鍵,是打通數(shù)據(jù)壁壘和數(shù)據(jù)煙囪。
襄陽(yáng)市行政審批局電子政務(wù)促進(jìn)科科長(zhǎng)馬超介紹，為提高“襄十隨神”跨域通辦效果，襄陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局組織相關(guān)技術(shù)公司開(kāi)發(fā)上線了“襄十隨神”區(qū)域通辦簡(jiǎn)易平臺(tái)。
群眾在“區(qū)域通辦”窗口遞交事項(xiàng)申請(qǐng)材料后，窗口工作人員登錄平臺(tái)，將信息上傳，平臺(tái)借助省辦件分發(fā)系統(tǒng)將信息傳遞到審批地部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。審批地工作人員辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)后，辦理結(jié)果自動(dòng)回傳到發(fā)起地窗口工作人員賬號(hào)，同時(shí)將需要打印的紙質(zhì)證照郵寄到發(fā)起地窗口或群眾指定的接收地。此舉將大幅提高“襄十隨神”區(qū)域通辦審批效率，縮短群眾異地辦理時(shí)間。
8月25日，襄陽(yáng)召開(kāi)“兩網(wǎng)”建設(shè)百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的“一網(wǎng)通辦”改革。該市行政審批部門(mén)優(yōu)化路線圖，將逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)四地政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通、用戶通，盡可能讓四地群眾在異地辦事過(guò)程中節(jié)約成本。人社部門(mén)聚焦任務(wù)書(shū)，正逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)身份憑證、信息記錄、自助查詢、異地就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)以及待遇領(lǐng)取、金融支付、乘坐公交、水電氣繳費(fèi)區(qū)域通辦和同城待遇。
